近年來，高電價一直是影響企業發展活力的重要因素。今年年初，在政府工作報告中提出，今年要大幅降低企業非稅負擔，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。
據悉，為了配合落實《政府工作報告》中“降低電網環節收費和輸配電價，一般工商業電價平均降低10%”的目標要求，截至9月末，我國已超額完成一般工商業電價10%降幅目標。按年計算，合計可減輕一般工商業企業電費支出超過1000億元。
其中，國家電網公司嚴格執行國家發改委今年出臺的各項一般工商業減負政策，隨著各個降電價政策文件的下發，通過多措并舉，確保工商企業用能成本落到實處。南方電網也積極配合降電價要求，蓄勢待發超額完成降價任務。9月30日，今年南方五省合計降低電網企業直供的工商業用戶用電成本223.29億元。
據了解，為了達到一般工商業電價平均降低10%的目標，自今年3月份以來，國家發展改革委已先后出臺五個文件，分四批共十項降電價措施貫徹落實。其中包括：
2018年3月28日，國家發展改革委印發《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，主要措施包括全面落實已出臺的電網清費政策、推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革。
5月15日，國家發展改革委印發通知指出，電力行業增值稅稅率由17%調整到16%后，省級電網企業含稅輸配電價水平和政府性基金及附加標準降低、期末留抵稅額一次性退返等騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業電價。
7月5日，國家發展改革委辦公廳印發通知，要求取消電網企業部分壟斷性服務收費項目、全面清理規范轉供電環節不合理加價行為。
7月19日，國家發展改革委印發通知，決定將擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業電價。
8月20日，國家發展改革委印發通知，針對已部署降電價措施實施后，一般工商業目錄電價降幅尚未達到10%的地區，再部署若干措施，加大政策力度。
根據公開信息，本文就全國各省、市電網現行一般工商業目錄銷售電價的具體降低情況進行盤點，詳情如下：
從各省份的具體完成情況來看，目前有25個省份已完成一般工商業電價平均下降10%的目標。其中，上海市一般工商業電價降幅最高為0.0891元/千瓦時;吉林次之，降幅為0.0885元/千瓦時。尚未完成目標的省份有4個，分別是浙江(0.061元/千瓦時)、江蘇(0.0426元/千瓦時)、遼寧(0.0387元/千瓦時)，山西(0.0344元/千瓦時)。
我國各省、市一般工商業電價降價情況
如此看來，一般工商業電價不但降了，而且超額完成了國務院交辦的降電價指標。從各類電價水平來看，全國平均銷售電價水平是每千瓦時0.65元，其中居民電價每千瓦時0.55元，農業電價每千瓦時0.48元，大工業電價每千瓦時0.64元，一般工商業電價每千瓦時0.80元，一般工商業電價是這四類里面最高的。據有關數據明確，今年南方五省區平均降低一般工商業用戶目錄電價7.95分/千瓦時。
降低商業電價是改善營商環境的重要舉措之一，今年無論是南網還是國網降低一般工商業電價的任務均超額完成了，這讓電力體質改革在降電價上打了一場漂亮的翻身仗。今后，電改政策紅利將不斷注入到商貿行業發展中，在規定時間前，將降價政策措施全部傳導到終端用戶，讓各地企業實實在在地享受到電改福利。
我國銷售電價按用電性質分為4大類，分別是居民、農業、大工業、一般工商業。一般工商業又分兩部分，一部分是商業用電，另一部分是小型工業用電，這些企業變壓器容量在315千伏安以下。商業企業和小型工業企業用電價格執行一般工商業電價。從各類電價水平來看，全國平均銷售電價水平是每千瓦時0.65元，其中居民電價每千瓦時0.55元，農業電價每千瓦時0.48元，大工業電價每千瓦時0.64元，一般工商業電價每千瓦時0.80元，一般工商業電價是這四類里面最高的。
據介紹，為落實相關政策，全國各個地區紛紛采取不同措施降低一般工商業電價。其中，大部分省份均采取直接降低一般工商業銷售電價或者輸配電價的方式。同時，還有部分地區采取電價政策調整的措施，以降低一般工商業用戶的電價。
“降低電價對改善工業部門盈利能力，增進工業部門的國際競爭力有重要意義。”工銀國際研究部執行董事趙東晨表示，電力成本占工業整體成本三成左右，對于電解鋁等一些高耗能工業，電力更是占到成本的四成以上，電價的升降對工業企業盈利影響非常突出。現階段降電價的主要目的是減輕實業負擔，改善工業部門的盈利能力，從而拉動制造業與基建投資，在外部貿易環境面臨挑戰的情況下保證經濟穩增長。
在降低電價的過程中，作為輸電通道，電網是核心環節之一。國家電網公司財務部相關負責人表示，近年來國家電網通過落實國家煤電價格聯動、輸配電價改革、取消和降低基金附加等措施，累計年減輕公司經營區域內工商業用戶用電負擔超2500億元。
相關專家表示，在推動工商業電價下調的過程中存在不少難點。
一是技術升級，降低整體發電成本，終端電價根本上是受發電成本直接影響，因而降低火電、風電、光伏發電成本是長期控電價的根本保障。
二是保證煤價在合理區間運行，保障煤炭供應，防止煤價過快上漲。
三是保障直購電機制下競價上網在具體執行層面的有效運行，促進發電主體的公平充分競爭。
在有關政策文件發布后，兩大電網企業積極與供電企業、商業綜合體以及專業服務商協調，圍繞直供電、轉供電和餐廳儲能等不同方式探索有針對性的方案。目前，不同領域執行力度各不相同，尤其以火車站、機場等交通樞紐為代表的資源相對壟斷場所，其轉供電價格談判空間非常有限。
電網企業重點清理規范產業園區、商業綜合體等經營者向轉供電用戶在國家規定銷售電價之外收取各類加價。轉供電主體自身作為商業企業用戶在享受國家降低10%電價紅利的基礎上，等額地把國家分4批出臺的降價政策傳導至終端商業用戶，將使其能得到電價優惠紅利。
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