近日，多家建材企業(yè)向水泥人網(wǎng)反映，3月20日，鶴壁市國(guó)土資源局淇濱分局在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了鶴壁市國(guó)土資源局淇濱分局采礦權(quán)掛牌出讓公告(淇濱國(guó)土資采讓第202001號(hào))，面向社會(huì)公開(kāi)掛牌方式出讓“鶴壁市淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)建筑石料用灰?guī)r礦”采礦權(quán)。存在“地方保護(hù)”的不合理性競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)該公告要求，本采礦權(quán)以公開(kāi)掛牌方式出讓?zhuān)?strong style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;">按照不低于底價(jià)，價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人。并且只要滿(mǎn)足在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有營(yíng)利性獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，且認(rèn)可和承擔(dān)前期相關(guān)費(fèi)用，未列入“信用中國(guó)”失信聯(lián)合懲戒對(duì)象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門(mén)礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單的企業(yè)都可以參與競(jìng)標(biāo)。
但是，該企業(yè)在參與競(jìng)標(biāo)時(shí)確被駁回，理由是竟買(mǎi)人需參與鶴壁市區(qū)域內(nèi)建筑石料礦山整合的企業(yè)(提供證明材料);同時(shí)要滿(mǎn)足競(jìng)買(mǎi)人需參與投資鶴壁東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)同等條件優(yōu)先(提供證明材料)。不屬于鶴壁市的企業(yè)或者沒(méi)有參于鶴壁市區(qū)域礦山整合的企業(yè)是不能參與競(jìng)標(biāo)，這與公告中的強(qiáng)調(diào)的價(jià)高者得完全不符。
隨后，水泥人網(wǎng)致電鶴壁市國(guó)土資源局淇濱分局了解此事，淇濱分局李姓工作人員表示：此次礦山開(kāi)采權(quán)競(jìng)爭(zhēng)存在“地方保護(hù)”，也是為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
河南省公共資源交易管理委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)河南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法的通知》第十五條第五款之規(guī)定，平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)許可、強(qiáng)制擔(dān)保、會(huì)員登記等限性條件阻礙或排斥其他地方市場(chǎng)主體進(jìn)入本地公共資源交易市場(chǎng)。
通過(guò)前后文的對(duì)比，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，鶴壁市國(guó)土資源局淇濱分局采礦權(quán)掛牌出讓公告的轉(zhuǎn)讓方式以及標(biāo)書(shū)中的相關(guān)規(guī)定、河南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法完全是不相符的，涉嫌存在嚴(yán)重的地方保護(hù)。
早在2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，對(duì)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件;排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為等規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。
地方保護(hù)導(dǎo)致2.24億的國(guó)有資產(chǎn)流失，被執(zhí)行無(wú)期徒刑
近年來(lái)，政府也處理了一大批地方保護(hù)、涉嫌造成國(guó)有資產(chǎn)流失而被重判的案例，比如：中共河南省委原常委、洛陽(yáng)市委原書(shū)記陳雪楓違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，在國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股中，擅自決定不對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在股權(quán)收購(gòu)中，擅自決定收購(gòu)項(xiàng)目、收購(gòu)價(jià)格，造成國(guó)有公司損失2.24億余元，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失，被判處執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
安徽省國(guó)土資源廳原正廳級(jí)巡視員楊先靜濫用職權(quán)，違規(guī)決定分立、延續(xù)萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)、出讓周集鐵礦探礦權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大;嚴(yán)重失職，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失。數(shù)罪并罰對(duì)其執(zhí)行有期徒刑7年，并處罰金40萬(wàn)元，違法所得予以追繳。
前車(chē)之鑒后車(chē)之師，還希望各地在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)能夠本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。
國(guó)家自然資源部舉報(bào)咨詢(xún)電話(huà)：
010-12336
國(guó)家自然資源部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委舉報(bào)電話(huà)：
010-66127253
河南省紀(jì)委駐省自然資源廳紀(jì)檢組舉報(bào)電話(huà)：
0371-68108579
河南省自然資源廳違法舉報(bào)：
0371-12336
非工作時(shí)間
13203812336
（來(lái)源：水泥人網(wǎng)）
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