山東省委、省政府近日向社會公布《山東省
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014——2020年）》。《規(guī)劃》確定了今后一段時期山東城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)，明確了未來全省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑和主要措施。
《規(guī)劃》指出，目前山東常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%，遠低于我國發(fā)達地區(qū)平均水平。《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是，2014到2020年，積極推進人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，形成以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升。到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%左右。努力實現(xiàn)700萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，促進1000萬左右城中村居民完全市民化。城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化。“一群、一帶、雙核六區(qū)”為主題的城鎮(zhèn)化格局基本形成，山東半島城市群產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力明顯提升。發(fā)展模式更為科學(xué)合理。城鎮(zhèn)生活更加和諧宜人。城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。
《規(guī)劃》提出，積極對接國家城鎮(zhèn)化空間布局，充分利用“藍”“黃”兩區(qū)政策機遇，融合省會城市群經(jīng)濟圈和西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一群（山東半島城市群）一帶（魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶）雙核（濟南、青島兩大中心城市）六區(qū)（濟淄泰萊德聊城鎮(zhèn)密集區(qū)、青濰城鎮(zhèn)密集區(qū)、煙威城鎮(zhèn)密集區(qū)、東濱城鎮(zhèn)密集區(qū)、濟棗菏城鎮(zhèn)密集區(qū)、臨日城鎮(zhèn)密集區(qū)）”的省域新型城鎮(zhèn)化總體格局。
《規(guī)劃》提出，提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)新支撐，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推進智慧城市建設(shè)；促進縣域本地城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，合理推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；優(yōu)化城鎮(zhèn)化生態(tài)安全格局，加強環(huán)境污染治理；強化對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)的保護。
《規(guī)劃》明確，今后要逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘；落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度，合理滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的用地需求。
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