《意見》指出，通用航空器在2020年要達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業。通用航空器研發制造水平和自主化率有較大提升，國產通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業經濟規模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協調的發展格局。
《意見》指出，要培育通用航空市場，鼓勵航空消費。推動通用航空與互聯網、創意經濟融合，拓展通用航空新業態。促進通用航空與旅游業結合，在適宜地區開展空中游覽活動。鼓勵發展飛行培訓，提高飛行駕駛執照持有比例，積極發展個人使用、企業自用等非經營性通用航空，鼓勵開展航空體育與體驗飛行。加快通用機場建設，優化規劃布局，完善綜合交通運輸體系，加強通用機場整體布局規劃，做好與各類交通運輸方式的相互銜接，在偏遠地區、地面交通不便的地區以及年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐運輸機場周邊建設通用機場，改善交通運輸條件，加強區域協作，推進京津冀、長三角、珠三角等地區和重點城市群的綜合型通用機場建設，保障通用航空運營服務，打造區域通用航空網絡重要節點。鼓勵樞紐運輸機場所在城市建設綜合型通用機場，疏解樞紐運輸機場非核心業務。
在促進產業轉型升級方面，《意見》要求，建設50個綜合或專業示范區，促進通用航空業集聚發展，加快通用飛機、導航通信等裝備研發，培育具備國際競爭力的通用航空企業。此外，要擴大通用航空在資源勘查、環境監測、運輸服務等領域的應用，穩步擴大低空空域開放，簡化通用航空飛行任務審批備案，提高審批效率，強化安全監管，確保飛行和空防安全。
銀河證券首席策略分析師孫建波表示，《意見》的出臺提振市場對通用航空業的發展預期，當前制約行業發展的核心瓶頸在于航空管制和配套設施建設，《意見》出臺有望加速破除制約通航的政策和硬件因素，航空器需求有望大幅上升。
據了解，我國目前通用航空機隊數量約2000架。孫建波指出，未來進一步增長空間非常可觀，我國通用航空業將進入快速發展的黃金時代，投資者可重點關注飛機制造和通用航空的直接服務提供商。
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