1.設(shè)立大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。圍繞東北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略、形成擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放大布局的總目標(biāo)，借鑒上海、天津、廣東、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的廣闊空間及其開(kāi)放目的國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn)，選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面實(shí)施負(fù)面清單管理。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.打造沿邊迷你型“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。東北僅黑龍江對(duì)俄口岸就有15個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)之首。適時(shí)選擇遼寧丹東口岸、黑龍江綏芬河口岸、吉林琿春口岸等地全面實(shí)施貿(mào)易投資自由化政策，建設(shè)丹東對(duì)朝、綏芬河對(duì)俄、琿春對(duì)俄朝的迷你型“沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，由此打造擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的新高地。
3.按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度框架體系，使保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境合作區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)成為“準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)”，進(jìn)一步改善各類(lèi)園區(qū)發(fā)展的體制政策環(huán)境，探索把各類(lèi)園區(qū)作為國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。
4.全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。2015年，東北三省第三產(chǎn)業(yè)占比為44.7%，與全國(guó)平均水平相差近6個(gè)百分點(diǎn);2014年，東北三省第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資占比為44%，比全國(guó)平均水平大約低18個(gè)百分點(diǎn)。建議加快向社會(huì)資本和外資開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。以金融開(kāi)放為例，東北亞地區(qū)貨幣金融合作空間很大，有條件吸引俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)金融機(jī)構(gòu)在東北地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)。
5.助力“企業(yè)走出去”。東北三省裝備制造業(yè)增加值占三省工業(yè)的比重超過(guò)20%。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，支持東北裝備制造業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè);支持建立跨境生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò);支持企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心;提高“東北制造”的全球競(jìng)
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