1.設立大連自由貿易試驗區(qū)。圍繞東北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略、形成擴大對外開放大布局的總目標，借鑒上海、天津、廣東、福建自由貿易試驗區(qū)建設經(jīng)驗，立足東北地區(qū)對外開放的廣闊空間及其開放目的國家和地區(qū)的特點，選擇金融服務、航運服務、商貿服務、文化服務以及社會服務作為擴大開放的重點領域，全面實施負面清單管理。通過擴大對外開放，帶動東北地區(qū)裝備制造業(yè)的轉型升級。
2.打造沿邊迷你型“自由貿易試驗區(qū)”。東北僅黑龍江對俄口岸就有15個，數(shù)量位居全國之首。適時選擇遼寧丹東口岸、黑龍江綏芬河口岸、吉林琿春口岸等地全面實施貿易投資自由化政策，建設丹東對朝、綏芬河對俄、琿春對俄朝的迷你型“沿邊自由貿易試驗區(qū)”，由此打造擴大沿邊開放的新高地。
3.按照自貿試驗區(qū)標準推進各類園區(qū)建設。在經(jīng)濟領域探索建立與國際通行規(guī)則接軌的制度框架體系，使保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境合作區(qū)、國家級新區(qū)等各類園區(qū)成為“準自貿區(qū)”，進一步改善各類園區(qū)發(fā)展的體制政策環(huán)境，探索把各類園區(qū)作為國家實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。
4.全面推進服務業(yè)市場開放。2015年，東北三省第三產(chǎn)業(yè)占比為44.7%，與全國平均水平相差近6個百分點;2014年，東北三省第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資占比為44%，比全國平均水平大約低18個百分點。建議加快向社會資本和外資開放服務業(yè)市場。以金融開放為例，東北亞地區(qū)貨幣金融合作空間很大，有條件吸引俄羅斯、韓國、日本等國金融機構在東北地區(qū)設立分支機構，發(fā)展相關金融業(yè)務。
5.助力“企業(yè)走出去”。東北三省裝備制造業(yè)增加值占三省工業(yè)的比重超過20%。建議國家出臺相關政策，支持東北裝備制造業(yè)并購海外科技型企業(yè);支持建立跨境生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡;支持企業(yè)到海外設立研發(fā)中心;提高“東北制造”的全球競
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